E5要难产?

经过过去一年左右的艰苦斗争,我们终于看到学区松了金口,说大家不用担心,我们:

  1. 学校边界不用重新划分
  2. Fallon中学加盖一定数量的portable,先解决overflow问题
  3. E5建造成K-8,就像当初的Fallon一样,刚开始小学/初中混合型的,以后可以把小学生转移到新的小学,E5就成为一个专门的中学
  4. E5我们马上动工,争取2018年投入使用

大家终于觉得一切的努力都没有白费,雄心勃勃开始下一步—争取在东区建立一个独立高中。这边厢,晚上刚给学区制定Facilities Master Plan的咨询机构反映我们需要一个新高中,第二天早上立马传来坏消息—E5建不了了。

E5是什么?E5是学区计划中的第五个小学,是在Jordon Ranch开发区中的subarea 1,这个地方只有10.1英亩大小,原本计划是建一所小学,而且这块地学区不是免费得到的,而是学区有优先权掏钱买,大约3百万一英亩的价钱,10英亩就是3千万美元。(这价钱也不是我拍脑袋想出来的,是Dr. Hanke经常提到的。)

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学区哭穷说我没钱啊,市政府你得想办法帮我们。市政府咋能让孩子们没学上呢?所以很大度地说:呐,我们有一块儿规划中的公园用地,够你建一所学校了,你用那块儿地吧。(就是下图E-5 Alt那块。)

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这个故事也不是我杜撰的,来自今年3月21日OneDublin上的报道

本来大家都觉得皆大欢喜,这次E5应该没问题了吧?可是9月29日晚学区开群众大会收集意见,9月30号一大早就传出E5建不了了的消息。哇塞,这时间点掐的,究竟怎么了?

大家都觉得被棒喝了一般,全懵了!当时大家都对来龙去脉不了解,具体情况更是不清楚,就知道E5是land swap来的,据说是开发商的地跟市府的地去swap的,现在开发商要求在swap后的地址上建造150栋房子,才允许学区建学校,否则不支持swap,学区买不起他那块地的话,开发商就可以建房子了。

开发商这是趁机勒索啊,奸商啊奸商!而且传出来的消息说swap是有时间有效期的,过了有效期,开发商就不支持swap了,学校就没地儿造学校了,如果你们想要学校,赶紧让市里同意让开发商建150栋房子吧。

副市长Abe Gupta不干了,很快就在Facebook上贴出了一封公开信,质疑学区总监的做法。但让大家不解的是,公开信里说,是把原计划的学校用地和公园用地swap一下,学区要求在公园用地上建校,并且希望市政府表决通过开发商在原校址上建造150栋房子的申请,否则学校将建不起来。Abe觉得建新学校就是为了解决学区拥堵的问题,已经存在的问题还没解决,学校还没影儿呢,又要盖150栋房子,又会引来一大批孩子,这根本不是解决问题的方法。

学区要把学校建在公园上,难道不是跟开发商的land swap吗,为啥听着像是规划中的学校用地和公园用地交换而已,跟开发商有关系吗?没关系的话,现在建不建校跟开发商有什么关系?开发商为啥能在关键时候要挟要150栋房子的建筑许可?这里面有什么我们没明白的弯弯绕绕?弄得大家真的是一头雾水,搞不清楚究竟是谁说的是真的,谁说的是假的。

大家赶忙分头去行动,终于在经过两天跟不同的人(社区、市府、学区)一番打探、找资料、分析数据之后,大致弄明白了是怎么回事儿:

  1. E5原址是规划中的学校地址,是属于开发商的,但是学区有优先购买权,而且在市政府的开发计划中,这一块是规划为建校用地的。开发商即使不给学区建学校,他也不可能建其他的建筑,在申请改变用途之前,只能荒着。所以价钱会不会是一英亩3百万的价钱,这个价钱是怎么来的,需要问问学监Hanke先生。
  2. 学区及Hanke先生为啥要支持在原校址建造150栋房子呢?是因为每栋房子学区可以收一定的学区建设费(impact fee),150栋房子大概可以让学区有两百万进账。
  3. 现在是准备在E5-alt上建校,这个跟开发商唯一有关系的是,原本预留给学校的地没人付钱给开发商了。开发商有可能让学区赔偿损失,除非市政府和学区给出其他补偿计划。计划是用这块地中的3.5英亩建造校舍,然后其他地方是学校和community共用,充当学校操场和公园双重功能。市政府损失的这3.5英亩的公园面积希望由开发商来补齐并修建小公园,为此,市政府需要做出一定的让步。
  4. E5原址是建造房子还是改成公园,市府表决通过才行,不是开发商想干嘛就干嘛的。所以开发商才急于在建校之前要求市府通过建150栋房子的决议。
  5. 开发商答应修通到学校的路, 可背地里也要求减免一些开发费用,实际上的净投入大约 只有一百六十万左右;但是有人反映,开发商本来就应该铺路的,所以这笔钱实际上对学区来说并不算什么benefit
  6. 市政府如果同意给开发商的150栋建筑的许可证的话,开发商会帮助市政府在一到两年内修建附近的小公园,如果市政府自己出资修建,大概会在五六年内才能修好,大概需要2M左右的费用。
  7. 原校址的命运有两种可能,关键要看当时市政府和开发商当年通过的合约是什么:
    1. 如果说校区就是校区,不能挪作他用。如果市政府 否决把subarea 1 来重新规划分类(rezone), 那么 原校址就要维持为校址, 不能用来建公园, 更不能用来盖民宅。只要学区不放弃对这块地的优先权,只要它有钱,可以随时买入做学校,没有钱,就空着那地,开发商是没有任何权利在上面建住房 除非
      1.  学区宣布放弃优先权
      2. 市政府同意重新规划此地的分区类别(rezone),从校址改为民居用地.
    2. 如果在一定时间内学区有优先购买权,过了期限开发商可以收回并改为住宅区。那么如果学校不建在上面的话,开发商有权收回并开发成住房。
    3. 违约赔偿条款。现在貌似是开发商可以以此来控告市府的。一旦走法律程序,是一件费神费力费财的事情,所以市政府会尽量避免这种情况的发生。

而且在大家收集信息的过程中,还发现学区委员Greg Tomlinson跟开发商的关系匪浅,据说他的全职工作是房地产投资及consulting。上次步行街的投票副市长以有利益冲突为借口被剥夺了投票权,那么下次学区为E5投票时,大家是不是也要提出Greg Tomlinson委员也有利益冲突而剥夺其投票权呢?

以下是直接从他的LinkedIN 拷贝下来的(红色是我highlight出来的句子):

Partner
Granite Capital Investments
 – Present (22 years)
Don Burnes
SVP – Churchill Commercial Capital, Inc.

It has been a pleasure dealing with Greg Tomlinson and his associates over the years. Together we have closed numerous commercial real estate transactions. He is great at communicating and staying on top of all aspects of pending transactions. I

Planning Commission – Vice Chairman

City of Dublin

(2 years)

City Planning Commission – Vice Chairman

Investment Broker

Moison Investment Company
 (4 years)
Investment broker focused on apartments

让一个房产投资商做City Planning Commission的vice President,貌似我也可以理解为啥Dublin的密集住房越来越多了,这算不算利益相关呢?

下周二(10月6日)晚的市政府会议将讨论表决这个150栋房子的问题,呼吁大家一定要去发出自己的声音。

开会时大家可以问市府律师和city Manager以下的问题:

  1. 建造E5究竟需不需要开发商的同意?
    1. 如果回答是,我们要弄清楚为什么需要开发商同意
    2. 如果回答不需要,那么学区没有理由拖延E5的建造,更不用理会开发商要建造150栋房屋的要求
  2. non-vested land的价格是多少?1英亩3百万吗?有没有专业人士的评估书
    1. 如果是,那么没有进一步问题
    2. 如果不是,可以质问Dr. Hanke他这高额地价是从何而来?他为何要误导民众?
  3. subarea 1有没有有效期一说(expiration date)?如果学区放弃那块地的优先权,开发商拿回去以后可以直接盖房子吗?需要重新审批吗?
    1. 如果有,问清楚开发商可以干什么?
    2. 如果没有,开发商是不是对这块地是没有主动权的,学区是不是将来有钱了可以在那块儿地上盖个小学,这样就可以把中学、小学分开了?

看着这一团乱麻似的利益纠葛,你是不是也头大?如何行动,该支持哪个反对哪个,大家赶快讨论,离周二表决时刻不远了!

在经历了几天的各利益集团的角逐之后,政府、学区、开发商决定今晚6点先开一个关门会议,关门会议嘛,顾名思义,我们普通民众是被排除在外的,我们可以做的,就是把自己的想法用Email的形式发给学区委员、发给市议员们

今晚7点的例会还是会讨论到那块学校用地:

6. PUBLIC HEARINGS
6.1 General Plan/Eastern Dublin Specific Plan Amendments, Planned Development Rezoning with
related Stage 1 Development Plans for portions of: 1) Jordan Ranch (PLPA 2015-00045); 2) Dublin
Ranch Subarea 3 (PLPA 2015-00046); and 3) Wallis Ranch (PLPA 2015-00047). In addition, Jordan
Ranch has submitted an application for Planned Development Zoning with Stage 2 Development
Plan, Site Development Review Permit and Vesting Tentative Maps 8267 and 8269 for Parcel H and
Neighborhood 7; and a Development Agreement amendment with BJ-ROF Jordan Ranch LLC
Mission Valley Properties. [STAFF REPORT]
The City Council will consider the following General Plan and Eastern Dublin Specific Plan Land Use
changes: 1) Jordan Ranch - change 3.7 acres from Parks/Public Recreation to Public/Semi Public and
change 4.6 acres identified as Parcel H from Mixed Use to Medium Density Residential (6.1 to 14.0 units
per acre); and 2) Dublin Ranch Subarea 3 - (Irongate) change 10.4 acres from Rural
Residential/Agriculture to Parks/Public Recreation. A Planned Development rezone with related Stage 1
Development Plan is proposed in accordance with these land use changes. Jordan Ranch also proposes to
include Planned Development Zoning with a Stage 2 Development Plan, Site Development Review Permit
and Vesting Tentative Maps for Parcel H (VTM 8267) and Neighborhood 7 (VTM 8269). An amendment
to the Jordan Ranch Development Agreement is also proposed. Changing Parcel H to MDR would remove
the potential for 115 units and 5,000 square feet of retail commercial and replaces it with 45 units (five
units are detached 2-story homes and 40 units are 3-story duets). Neighborhood 7, approved previously
for approximately 100 Medium Density units, includes 105 detached 3-story units.
The City Council will also consider land use changes for the Wallis Ranch project to help address a
potential future parkland deficit that is unrelated to the school/park site changes in Jordan Ranch. The City
and the Wallis Ranch developer propose to create additional parkland by way of a General Plan and
Eastern Dublin Specific Plan Amendment and Planned Development Zoning to change 1.9 acres from
Semi-Public to Parks/Public Recreation. This proposal does not modify the number of residential units in
the Wallis Ranch development.
STAFF RECOMMENDATION:
Staff recommends that the City Council conduct the public hearing; deliberate; and take the following
actions:
a) Adopt the Resolution Adopting a Mitigated Negative Declaration, Mitigation Monitoring and
Reporting Program and Statement of Overriding Considerations for the Jordan Ranch/Subarea
3/Wallis Ranch Project;
b) Adopt the Resolution Approving General Plan/Eastern Dublin Specific Plan Amendments for portions
of Dublin Ranch Subarea 3 (Irongate), Wallis Ranch and Jordan Ranch;
c) Waive the reading and INTRODUCE an Ordinance approving a Planned Development Rezoning with
related Stage 1 Development Plan for portions of Jordan Ranch, Dublin Ranch Subarea 3 and Wallis
Ranch, and approving a related Stage 2 Development Plan Amendment for portions of Jordan Ranch;
d) Adopt the Resolution Approving a Site Development Review Permit and Vesting Tentative Maps
8267 (Parcel H) and 8269 (Neighborhood 7) for the Jordan Ranch project; and
e) Waive the reading and INTRODUCE an Ordinance Approving a Development Agreement
Amendment between the City of Dublin and BJ-ROF Jordan Ranch LLC (Mission Valley Properties)
for the Jordan Ranch Project. 

大家都有自己的小算盘。这一届的市府议员当然需要考虑市府有足够的资金运转,学区当然也想要足够的钱投入学校(不管是哪个)、提高成绩、提高学区学校排名, 这些议员委员也不是喝西北风的,每个人后边又有各自的利益集团,保护环境的反对过度开发,西区的不想让钱都花在给东区建校上,东区的不想涨自己的地税,不管是求利还是求名还是其他非名利的追求,都是各自的追求在里面,而且他们的追求很可能是短期的,反而是我们这些居民更应该关心Dublin的长远发展,毕竟我们的家安在了这里,希望这里越发美好。

期望大家不要气馁,今晚的市议会一定去参与,积极发言,说出自己的想法。不论是何想法,只有表达出来的,才会被考虑。
比如,我们当然希望学区委员们能让E5能如期开工;希望开发商缴纳足够的钱,对于学校用地,不要狮子大开口,一块儿地皮也能开出天价来;希望市政府控制新区开发,让学校基础设施能跟上开发的脚步,不要让Dublin沦为一个被有学龄孩子的、又有能力购房的中产、中年阶层抛弃的城市。

昨天我跟女儿和她的朋友聊天,俩人都是9年级学生,说起Dublin的新房子如雨后春笋般快速涌现的情况,俩人都觉得现在学校够拥挤了,还在为建校扯皮,拿阻止建学校当筹码威胁民众、学区和市府,如果他们屈服了,Dublin还能有未来吗?我说你们就是Dublin的未来,应该去市府发言,说出你们的心声,俩人又觉得自己人小言轻没人信,我说就是人小,说的话才更有力,小朋友都能看清楚的事情,大人难道看不清吗?只怕是被太多的利益纠葛眯了眼,不想拨开云雾看本质罢了。而小朋友立马觉得去市府发言不是自己最优先需要考虑的问题,所以放弃去市府会议发言。我们有多少民众也是这么想的呢?觉得大不了搬家了事,不能用手投票的时候,我们还可以用脚投票。如果总是以这种逃避的姿态来对待问题,我们如何说服台上的委员们代表我们呢?他们不仅需要我们的选票支持,也需要我们在市议会、学区议会上的发言支持,更需要我们背后的各方面数据收集、数据及形势分析、人员支持等。

也希望大家多关心身边的事情,我们生活在加州,缴的州税比例非常高,但学校设施和服务远远没有一些没有州税的州好。我们缴的钱怎么用、如何用,是可以通过参与到学区、市府的会议中来达到我们的影响力的。

今天晚上关于E5的议题,有以下一些信息可以分享给大家,大家在去发言的时候可以考虑采用:

  1. E5要不要delay,如果delay,就赶不上2018年秋季开学。
  2. 其他建设项目可不可以delay,应该不能完全delay,但是至少可以delay一两个月,让大家有足够的时间去调研
  3. 要不要提高开发商/建筑商的impact fee,现在这些钱可能只够盖小学的校舍等,不够用来买地,更没考虑建初中、高中
  4. 要不要支持Mello Roos bond?这是一个针对新房子的bond,还是会影响现有住户?影响范围有多大?时间有多长?有了Mello Roos bond,相当于把开发商/建筑商需要出的impact fee转嫁到住户身上,合理吗?
  5. 要不要支持从measure C/E出资在东区建学校,相当大比例的资金已经用于改善西区的学校了,这次应该轮到东区学校用了吧?

无论如何,希望E5不能拖延了。今晚大家都去city hall发声吧!